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    荊門市中荊資產經營有限公司（以下簡稱公司）成立于2018年5月，系中荊集團所屬經營性國有資產管理與運營的專業(yè)化公司。公司位于荊門市高新區(qū)?掇刀區(qū)虎牙關大道25號 ，注冊資本11745萬元，出資人為中荊投資控股集團有限公司。

公司按照市國資委、中荊集團對國企改革三年行動的總體布暑和要求，制定了國企改革三年行動實施方案及任務清單，整體工作布暑是：聚焦“八大任務”，取得“三大成效”。即:聚焦總要求和首要任務；聚焦中國特色現代化企業(yè)制度建設；聚焦資本布局，主責主業(yè)，做強實業(yè)；聚焦提升資本運營質量和效益；聚焦國有資本監(jiān)管體制；聚焦黨的領導和黨的建設。在形成更加成熟定型的中國特色現代化企業(yè)制度和完善國資監(jiān)管體制上取得明顯成效；在推動國有經濟布局優(yōu)化和結構調整上取得明顯成效；在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。切實增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

公司資產總額209874萬元，負債總額155694萬元，所有者權益54180萬元。截止2022年12月，公司實現主業(yè)收入24130萬元，比2021年2462萬元，增長880.1%?，F有10家全資及控股子公司包括：荊門市中荊置業(yè)有限公司、荊門市中荊物業(yè)有限公司、荊門市中荊熱能有限公司、荊門市金貿資產經營有限公司、荊門市中鴻裝飾工程有限責任公司、中荊高旭（荊門）建材有限公司、荊門市東環(huán)建材有限公司、荊門市中荊商貿責任有限公司、荊門市中荊市場運營科技有限公司、荊門市昌盛物業(yè)管理有限責任公司，3家授權管理企業(yè)：國營襄沙化工廠、荊門市皮革工業(yè)公司（蔡灣市場）、湖北東光集團有限公司，另外，還有5家參股企業(yè)包括：湖北文化旅游集團有限公司、湖北寶源木業(yè)有限公司、荊門市放馬山中磷礦業(yè)有限公司、荊門市神舟石膏有限公司、荊門市醫(yī)藥藥材有限公司。

一、完善中國特色現代企業(yè)制度方面取得實效

堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，公司系統(tǒng)內的黨建工作已全部按規(guī)范要求寫入公司章程，制定了黨委（黨支部）前置研究討論重大問題事項清單，厘清各治理主體權責邊界。

深入推進董事會建設，依法落實董事會職權。按照要求，公司系統(tǒng)內企業(yè)建立董事會的戶數占比100%，建立健全了《董事會議事規(guī)則》，系統(tǒng)內各單位（參股企除外）董事會中，外部董事席位占多數的戶數達100%，所有企業(yè)依法落實了董事會職權。實行了董事會和董事年度個人工作報告制度。

保障經理層依法履職完成董事會授權經理層管理制度，印發(fā)了《經理辦公會議事規(guī)則》，建立了經理層對董事會負責并向董事會報告的工作機制。公司系統(tǒng)各企業(yè)均已按要求制定并實施董事會授權經理層管理制度，落實了總經理對董事會負責，向董事會報告工作機制。

完成國有企業(yè)公司制改革，公司制定了系統(tǒng)內企業(yè)公司制改革方案，按任務清單和時間節(jié)點，已有90%的企業(yè)完成了公司制改革。還剩2家因企業(yè)改制遺留問題太多，股權結構復雜，待條件成熟后改革重組。

二、聚焦主業(yè)優(yōu)化國有經濟布局

公司編制了“十四五”發(fā)展現劃，同時指導系統(tǒng)內各企業(yè)遵從公司總體規(guī)劃思路和整體經濟布局，結合自身主營業(yè)務，制定了“十四五”規(guī)劃。以優(yōu)化資本布局、結構調整、提高配置效率為抓手，加快推進企業(yè)轉型升級，全面促進依法治企建設，著力統(tǒng)籌黨的建設、經營規(guī)范、效益提升及投融高效等方面協調發(fā)展，快速步入經濟高質量發(fā)展軌道。

1.推進公司系統(tǒng)內各企業(yè)聚焦主業(yè)。所有企業(yè)主業(yè)明確，符合中荊集團主業(yè)定位，沒有超出定位范圍。

2.防范化解債務風險。公司系統(tǒng)內全部企業(yè)已制定并實施債務風險預警和處置工作方案，及時化解存量債務，嚴格控制新增債務。對債務實施動態(tài)監(jiān)控和管理。

3.深入推進治困工作。按照改革行動任務清單，公司注銷三家企業(yè)，即:市醬品廠、市食品公司、市一輕工業(yè)供銷公司。

4.開展虧損企業(yè)專項治理。公司所屬虧損企業(yè)制定了扭虧方案，基本達到虧損專項治理目的。5家有租賃業(yè)務的公司按市政府國資委在疫情影響期間執(zhí)行租金減免政策，形成虧損屬政策性因素所致。

5.剝離國有企業(yè)辦社會職能。根據省、市有關推進國有企業(yè)退休人員社會化管理政策要求，公司按中荊集團統(tǒng)一部署，明確職責任務、完成時限，切實做好與街辦、社區(qū)溝通協作，有力有序有效推進國企退休人員移交地方并實現社會化管理和服務工作落地落實。2021年7月，公司將國營襄沙化工廠凱龍社區(qū)管理職能順利移交到屬地政府管理。為繼續(xù)做好“三供一業(yè)”工作，公司對17家市屬國企27個職工家屬區(qū)進行物業(yè)維修改造；對2家住宿區(qū)進行了水改（石化商貿家屬區(qū)37戶；金商集團家屬區(qū)148戶）；對4家住宿區(qū)進行電改，包括棉紡廠家屬區(qū)35戶，蓄電池廠家屬區(qū)22戶，五金公司家屬區(qū)56戶，金商集團家屬區(qū)197戶。

三、推進混合所有制改革方面初見成效

探索國企混改，實現優(yōu)勢互補。2022年4月，公司收購荊門市東盟環(huán)保建材有限公司部分資產后，組建荊門市東環(huán)建材有限公司，當年實現營業(yè)收入2843萬元，實現凈利潤443萬元。按照“一企一策”的原則，制定了中荊高旭“混改”可行性研究方案，已實施到位。中荊高旭正抓緊建設省重點項目年產10萬噸食用級納米材料加工、新型環(huán)保建材智能化產業(yè)基地建設項目。

四、健全市場化經營機制，增強企業(yè)活力

1.強化國有企業(yè)市場主體地位，公司制定了“企業(yè)機關化”專項治理工作方案并實施，完成了預期目標，效果明顯。

2.加強經理層成員任期制和契約化管理，科學合理確定契約目標，強化薪酬激勵約束，嚴格退出管理，促進傳統(tǒng)“身份管理”向市場化“崗位管理”轉變，樹立了“要薪酬就要有業(yè)績”的理念，使管理人員能上能下成為常態(tài)。按照要求，公司系統(tǒng)內各企業(yè)均已制訂經理層任期制和契約化管理制度并實施。

3.深化內部分配制度改革。制定了年度新增用工總額控制計劃，形成與勞動力市場相適應，與企業(yè)經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資總額，增強企業(yè)活力和競爭力。系統(tǒng)內各企業(yè)制定了員工招聘制度，按崗位、專業(yè)分級分類公開招聘。

4.精簡壓縮國有資產管理層級。公司采取壓縮管理層、合并企業(yè)等方式，保證了企業(yè)管理層級在三級以內。如:原計劃中荊高旭收購東盟公司，變更為中荊資產公司直接收購，組建了東環(huán)公司。

五、全面加強國有企業(yè)黨的領導，奮進新征程，創(chuàng)造新業(yè)績

1.公司系統(tǒng)企業(yè)全部成立了基層黨組織，配齊了領導班子，健全了組織設置，規(guī)范了組織生活，實現了黨的建設與企業(yè)治理同頻共振。

2.公司系統(tǒng)企業(yè)制定下發(fā)了“第一議題”制度，明確國有企業(yè)各級黨組織把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”。

3.公司與各出資企業(yè)簽訂黨風廉政建設目標責任書，將黨建工作和廉政建設納入業(yè)績考核體系。

4.加強國有企業(yè)領導班子和人才隊伍建設，公司系統(tǒng)內各企業(yè)制定了中層干部選拔任用管理辦法，明確了干部選拔任用標準和程序，健全了黨管干部、黨管人才、選人用人機制，建立了后備干部人才庫。

5.落實從嚴治黨責任制，公司對市委巡察組專項巡察中反饋的巡察意見不折不扣地進行整改，并以此為契機，推動建章立制，推動工作落實。

實踐證明，中荊資產公司通過國企改革三年行動，達到了4個“有利于”的目的。即:有利于構建現代企業(yè)法人治理結構體系，形成權責對等，有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制；有利于推動國企提升經營效率與優(yōu)化國有資本布局；有利于調動管理者和員工的積極性和創(chuàng)造性；有利于增強國有經濟實力，更好體現國企擔當。

2023年將鞏固深化國企改革三年行動成果，加快實現產業(yè)體系升級發(fā)展，深入推進國有資本布局優(yōu)化和產業(yè)結構調整，奮力實現公司“十四五規(guī)劃”百億奮斗目標，爭當中荊集團高質量發(fā)展排頭兵。